EXPORTACIÓN DE ARTE PRECOLOMBINA DE PANAMÁ

"El caso que nos ocupa, se origina con la nota de 16 de octubre de 1998 de la oficina de investigaciones del Inspector General de la Comisión del Canal de Panamá (F.154), en la cual se notifica al Director General del INAC de la existencia de aproximadamente 75 posibles piezas de arte Precolombino (huacas), halladas en un embarque con las pertenencias de la señora E.L.G., enviado a Portland, Oregón, Estados Unidos. Seguidamente se realizó diligencia de allanamiento en la residencia de la señora GALE, por el presunto tráfico de Bienes Culturales, encontrándose 148 piezas arqueológicas.

Con base a estas circunstancias, la Dirección Nacional del Patrimonio Histórico del INAC emitió la resolución acusada de ilegal, mediante la cual se sanciona a la señora GALE con el pago de la multa de DIEZ MIL BALBOAS CON 00/100 (B/.10,000.00), por la exportación de material arqueológico perteneciente a la República de Panamá, fundamentándose precisamente en los artículos 27, 28 y 30 de la Ley 14 de 1982; además de decomisar el material arqueológico obtenido en el allanamiento realizado a la residencia de la demandante.

En este orden de ideas la Sala destaca lo siguiente:

1. El hallazgo de las piezas que originaron la presente encuesta se realizó fuera del territorio de la República de Panamá.

2. De dichas piezas, el señor R.W.D., experto idóneo en Arte Precolombino, certificó la originalidad de cinco (5) vasijas redondas de arte pre-colombino originarias de la República de Panamá (ver foja 125 a 135 del expediente administrativo).

3. En cuanto a las piezas que fueron halladas en la residencia de la señora G, se aprecia de la foja 182 a 316 del expediente administrativo, el Informe de Peritaje  de dicho material el cual señala que el volumen de la colección arqueológica  panameña asciende a ciento treinta y tres (133) objetos en total, cinco (5)  objetos procedentes del área arqueológica de Centroamérica y cinco (5) objetos  en depósito de la Aduana en Klamath Falls Oregón, Estados Unidos de América.

4. Si bien es cierto, la recurrente manifestó no tener conocimiento del valor de  las piezas que mantenía en su poder y que las misma fueron adquiridas antes de  la vigencia de la Ley 14 de 1982, no consta en el expediente que la señora G  haya declarado la existencia de dichas piezas a lo cual estaba obligada de acuerdo al artículo 26 de ésta ley.

De lo anterior se desprende, que la señora G mantenía en su poder material arqueológico perteneciente a la República de Panamá, y que algunas de éstas piezas se encuentran fuera del territorio nacional, razón por la cual se sancionó a la señora G en virtud de la infracción de la Ley 14 de 1982.”

Comentarios: En el presente caso, se comprobó que las piezas de arte precolombino de Panamá, encontradas en un Depósito de Aduana, fuera del territorio, no fueron declaradas como una exportación de materiales arqueológicos de Centroamérica. Por lo tanto, se infringió la restricción legal de que ningún particular, agencia o persona está autorizado para realizar su venta, canje o exportación, salvo que sea una Institución Científica, con autorización de la Dirección Nacional del Patrimonio Histórico y con fines científicos.

Sentencia de Corte Suprema de Panamá, Sala 1ª de lo Civil, 2 de Julio de 2001

Ponente: ADÁN ARNULFO ARJONA L.

Fuentes:

https://vlex.com.pa/vid/demanda-administrativa-plena-jurisdiccion-31631316

http://bdigital.binal.ac.pa/bdp/aproxi9.pdf